El proceso de creación de la convocatoria de propuestas Futuro Bem Maior: una fusión de análisis cualitativo y cuantitativo.

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Por Guilherme Mattoso

Diciembre de 2021

La convocatoria de propuestas "Futuro Bem Maior" (Futuro Mejor) , del Movimiento Bem Maior (MBM), surge del deseo de construir de forma colaborativa un Brasil más igualitario para todos. Entendemos que, para cocrear el país que deseamos, es necesario conectar los hilos filantrópicos del territorio con sus municipios, comunidades e individuos.

En febrero de este año, la Fundación Getúlio Vargas realizó una encuesta que indicaba que el número de personas que viven en la pobreza en Brasil aumentó de 9,5 millones en agosto de 2020 a más de 27 millones. El hambre ha vuelto a ocupar un lugar prioritario en la agenda nacional, con 19 millones de personas que sufren inseguridad alimentaria grave, según datos de 2020 de la Red PENSSAN . Esto representa 9 millones más de brasileños en comparación con 2018.

La pandemia puso de manifiesto la desigualdad social a nivel nacional y posicionó la vulnerabilidad social en primer plano. Los datos revelan un país frágil que afronta las secuelas de la pandemia, con sus cicatrices y consecuencias. Al mismo tiempo, refuerza la unidad de la sociedad civil organizada en su esfuerzo por sanar estas heridas mediante la movilización. Y es a través de la filantropía que estamos creando lazos de solidaridad para construir soluciones y atender las necesidades sociales más apremiantes.

En su tercera edición, el programa Futuro Bem Maior (Futuro Mejor) está dando frutos y construyendo una tesis de transformación sistémica en la que, para impulsar el desarrollo socioeconómico de los municipios con alta vulnerabilidad social en Brasil, es necesario fomentar el protagonismo de los líderes locales, ya que son los únicos capaces de comprender los desafíos y construir soluciones efectivas. Los problemas sociales son complejos y multifacéticos, y la solución debe construirse a través del diálogo y la visión de un agente comunitario legítimo.

Al fortalecer las organizaciones de la sociedad civil (OSC) o colectivos con amplio reconocimiento local, MBM les ayuda a aumentar su capacidad para resolver problemas sociales relevantes. Esto se logra mediante el desarrollo de capacidades del equipo directivo, la mejora de procesos y el apoyo a la transparencia, lo que a su vez les ayuda a atraer nuevos socios e inversores y apoya el desarrollo socioeconómico local. Para ello, Futuro Bem Maior proporciona recursos financieros, visibilidad y credibilidad, capacitación e integración en redes de intercambio con otros emprendedores sociales.

En las dos convocatorias anteriores, MBM brindó apoyo a un total de 86 organizaciones sociales en diversos estados del país, con una inversión total de R$7.915.064,08. En ambas ediciones se realizaron evaluaciones diagnósticas para comprender la percepción de las organizaciones sobre la alianza, y se observaron cambios significativos tras la finalización del apoyo. Estas organizaciones se desarrollaron institucionalmente y, en consecuencia, lograron incrementar y mejorar la calidad de su labor social.

Tras finalizar la fase de selección de la tercera edición del Futuro Bem Maior metodologías cualitativas y cuantitativas .

Metodología

La tercera convocatoria de propuestas parte de la premisa de que los datos numéricos aislados se prestan fácilmente a interpretaciones erróneas; por lo tanto, cualquier análisis de selección requiere una perspectiva humana. El proceso comienza con la comprensión del objetivo final y el perfil deseado. Impulsar el liderazgo de una organización en una comunidad vulnerable implica, más allá del apoyo financiero, invertir en el fortalecimiento institucional de la propia organización y de los agentes responsables de identificar y comprender las necesidades locales. Por consiguiente, la matriz de selección se establece mediante un análisis estructural de la organización y la sinergia de sus actividades con las demandas de su municipio. La convocatoria de propuestas va más allá de apoyar una causa específica y se centra en el desarrollo de la organización, permitiéndole operar con mayor calidad e incrementar su impacto local.

comienza Gran Futuro , dividido en cuatro etapas:

El primer paso es la exclusión automática de aquellos que no hayan rellenado correctamente todos los campos del formulario y/o no hayan presentado toda la documentación solicitada dentro del plazo establecido;
La segunda etapa, que también implica la exclusión automática, descalifica a quienes no cumplen con los criterios rectores de la convocatoria de propuestas. Estos criterios se crearon para aumentar las posibilidades de las organizaciones sociales que generalmente estarían fuera del campo de visión de los grandes financiadores, ya sea porque están lejos de los grandes centros urbanos o porque no son soluciones escalables. Los criterios fueron: 1) ser una OSC con estatutos o ser un colectivo con al menos dos representantes legales; 2) no estar asociada con ningún partido político; 3) tener una trayectoria comprobada de al menos 5 años, que da credibilidad y legitimidad al trabajo que realiza ; 4) tener un presupuesto anual máximo de R$ 500.000 en 2020 y no exceder los R$ 500.000 en la previsión para el presupuesto de 2021, asegurando el acceso a pequeñas organizaciones generalmente fuera del campo de visión de los grandes financiadores ; y, 5) operar directamente (con sede) en un municipio con hasta 200.000 habitantes, según las estimaciones del IBGE para 2020.
La tercera etapa implica un análisis individual de las organizaciones seleccionadas dentro de un filtro de prioridad, seguido de un análisis documental. Los filtros guiaron la evaluación de riesgos de cada organización, tomando en cuenta factores tales como: estabilidad y sostenibilidad financiera, su red de alianzas locales durante el último año y su transparencia en la divulgación de procesos y resultados. Además, se evaluó el propósito de la organización y la propuesta de proyecto presentada, prestando atención a la viabilidad y coherencia. Después de eso, se inició una revisión minuciosa de los datos proporcionados por la organización, los cronogramas de actividades, la tabla del equipo del proyecto, el análisis documental y la referencia cruzada en busca de validación de la relevancia del proyecto utilizando datos secundarios del municipio (IVM, IDEB, porcentaje de deserción escolar, entre otros);
En la etapa final, se seleccionó un grupo de 50 organizaciones y se las presentó a un comité especialmente constituido para su deliberación, responsable de la decisión final. El comité, integrado por 9 expertos técnicos (3 de la propia MBM y 6 representantes de la sociedad civil), buscaba garantizar que las opciones representaran un proceso de toma de decisiones inclusivo y plural.

Entre los procesos utilizados, se considera relevante profundizar en la construcción del sistema de puntuación para la etapa 3, que acompañó al análisis individual. El sistema de puntuación se utilizó como experimento para observar si el cuantitativo se aproximaba al cualitativo . Los criterios se basaron en siete temas relacionados con la transparencia, la gestión de personas, la captación de fondos, la gestión financiera y la presencia digital. Cada criterio corresponde a un conjunto de respuestas, clasificadas en una escala de 0 a 5, siendo 5 el valor más alto. Finalmente, todos los criterios se suman y se clasifican entre 0 y 35 puntos. Se planteó la hipótesis de que las organizaciones relevantes para la convocatoria de propuestas se encontrarían en el rango de puntuación de 20 a 30 puntos, debido a las dificultades estructurales, financieras y de captación de fondos que podrían presentar. Esta hipótesis se confirmó al comparar el análisis cualitativo con los resultados de la puntuación, donde la referencia cruzada demostró ser muy eficiente y podría utilizarse mejor en futuras convocatorias de propuestas.

enfoque cualitativo y cuantitativo para evaluar organizaciones, buscando una metodología humanizada en medio de tantos datos. En este sentido, es importante destacar que el éxito de un buen sistema de puntuación radica en la correcta formulación del cuestionario de registro, donde cada pregunta debe tener un propósito, un análisis claro que la respalde y estar redactada de manera que no induzca respuestas ni genere dudas sobre lo que se pregunta.

Cabe destacar que gran parte de lo que hemos aprendido proviene de alianzas y colaboraciones con organizaciones de gran experiencia, a las que agradecemos enormemente su generosidad. Es importante resaltar nuestra alianza con el Instituto Phi, que ha sido un socio fundamental a lo largo de estas tres ediciones y, gracias a su amplia experiencia en la gestión de proyectos sociales, nos ha ayudado a desarrollar una iniciativa que realmente aporta valor a quienes más lo necesitan.

Somos conscientes de que el desarrollo de nuevas herramientas para fomentar el desarrollo institucional y fortalecer las acciones sociales de impacto a nivel comunitario implica procesos continuos de escucha activa, adaptación y mejora. La versión que aquí se presenta los conceptos de Lean Thinking , ya ha generado ideas y nuevas propuestas para futuras convocatorias .

Nos entusiasma compartir esta experiencia con ustedes, directivos de organizaciones sociales que participan en convocatorias como esta, o con directivos de organizaciones sociales que otorgan subvenciones y que, como nosotros, desean seguir mejorando sus prácticas y están interesados en aplicar metodologías similares en sus procesos de selección y evaluación. Si desean obtener más información e intercambiar experiencias o perspectivas sobre el tema, no duden en contactarnos . ¡Trabajemos juntos por un Brasil de oportunidades!

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