¿Un impuesto que grava la filantropía ? Suena muy extraño, pero esta práctica aún existe en Brasil debido al ITCMD (Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones) . Ahora, el Congreso está a punto de dar un paso crucial para que las organizaciones de la sociedad civil queden exentas de este impuesto. En esta publicación del blog de Movimento Bem Maior, comprenderás mejor la exención y por qué es tan importante para la cultura de la generosidad.
Escenario actual
El ITCMD (Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones) es un impuesto estatal, lo que significa que cada gobierno estatal establece sus propias normas. Por lo tanto, los criterios y reglas para la aplicación de este impuesto han variado en todo Brasil. Las tasas impositivas también varían entre los estados, pero la tasa máxima, fijada por el Senado, es.. 8%.
Como su nombre indica, el impuesto tiene como objetivo la transferencia de bienes o derechos que quedan tras la muerte del propietario para ser distribuidos a los herederos, y también tiene como objetivo la transferencia en casos de diversas donaciones .
Por lo tanto, abarca situaciones muy diferentes : el impuesto puede aplicarse tanto a donaciones privadas (como un apartamento que pasa de padre a hijo) como a contribuciones filantrópicas (como una donación a una institución que trabaja en causas sociales).
En otras partes del mundo, el tratamiento suele ser diferente . Un estudio publicado en 2019 por GIFE (Grupo de Institutos, Fundaciones y Empresas) y la Fundación Getúlio Vargas, que analiza la tributación de herencias y donaciones en 75 países, observó que solo Croacia y Corea del Sur gravaban las donaciones privadas y las contribuciones a organizaciones de la sociedad civil sin diferenciarlas.
Defensa
Lo cierto es que el estado actual del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ITCMD) brasileño representa una barrera que desalienta el establecimiento de una cultura de donaciones en Brasil. La sociedad civil organizada ha liderado debates profundos en diversos frentes, tanto a nivel estatal como federal, para convencer a las autoridades de la necesidad de modificar la legislación .
Como resultado de estas movilizaciones, ya se habían logrado algunas victorias concretas, como en Río de Janeiro, donde se eximió del impuesto a las asociaciones y fundaciones de derecho privado que realizan actividades con fines sociales. La demanda de no gravar la filantropía cobró cada vez más fuerza en el país, y hoy tenemos la oportunidad de aprobar una norma nacional clara mediante la Propuesta de Enmienda Constitucional N° 45/2019 , la PEC que hace posible la Reforma Tributaria .
Mientras se debatía en Brasilia un plan para un nuevo sistema tributario, varias organizaciones expresaron su opinión sobre la importancia de que el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ITCMD) dejara de afectar al ámbito de la inversión social privada. Se celebraron reuniones y la sugerencia de las ONG fue aceptada por el Ministerio de Hacienda y por miembros del Parlamento, y se incorporó al texto de la Propuesta de Enmienda a la Constitución.
Aprobación en el Congreso
El ponente de la Reforma, el diputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), destacó este tema crucial durante la lectura del informe final: “En lo que respecta al ITCMD (Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones), exclusión del impuesto sobre las transferencias y donaciones a instituciones sin ánimo de lucro con fines de relevancia pública y social, incluidas las organizaciones benéficas y de beneficencia de entidades religiosas e institutos científicos y tecnológicos, y realizadas por ellas en la consecución de sus objetivos sociales, con sujeción a las condiciones establecidas en la ley complementaria”.
La reforma tributaria fue aprobada en segunda votación en la Cámara de Diputados por 375 votos a favor, 113 en contra y tres abstenciones, en la madrugada del 7 de julio. La Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) pasó al Senado , donde también deberá ser sometida a votación.
Impactos en el sector
De confirmarse, la exención de este impuesto para las organizaciones de la sociedad civil tendrá un gran impacto . Contribuirá a la sostenibilidad financiera de las OSC y a la acción social estratégica que emprenden. Con más recursos, podrán fortalecer su labor en la búsqueda de la innovación social y la transformación sistémica.
Es fundamental contar con una normativa nacional que garantice la seguridad jurídica, sin la burocracia ni los obstáculos actuales, que varían de un estado a otro. Los largos procesos y el riesgo fiscal contribuyen a desalentar a los inversores sociales . Fortalecer la inversión social privada requiere un marco regulatorio que fomente y expanda la cultura de la filantropía.
Conceder la exención del ITCMD (Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones) a las organizaciones sociales supone eliminar un obstáculo que dificulta el aumento de las donaciones en Brasil .
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